Дорога в совершенство

Многие политики держат граждан за дураков. Некоторые вообще не считают нужным вступать в дебаты, полагая это ниже своего достоинства, или, всё-таки снисходя, надменно усмехаются, всячески демонстрируя своё мнимое превосходство над нормальными людьми. Стремясь показать, что они – умные, успешные и эффективные менеджеры, управленцы, государственные деятели, терпеливо объясняющие что-то назойливому жвачному стаду тупых жалких неудачников и злобных завистников.

Уже 10 лет в стране у власти - «партия реальных дел». Но приближаются очередные парламентские выборы, а в такие времена воля народа приобретает хоть какое-то значение. Многие часто замечали, что излюбленные возражения представителей ЕР на любые претензии выдержаны в следующем духе: ребята, вам нечего возразить по существу. Вы же просто сетевые хомяки, любители флэшмобов. Всё, что вы можете – это в очередной раз проорать что-то бессвязное про тотальную коррупцию, про мигалки и Химкинский лес, про «Партию Жуликов и Воров», Ходорковского и Магнитского и т.д. и т.п. Вы просто не способны предъявить что-то конкретное, а всё потому, что мы, в отличие от вас – бездельников – делаем реальные дела. Мы решаем реальные проблемы людей, а не создаём их другим. Всегда легче критиковать, чем что-то делать – а делать-то вы ничего не способны. Да и вас нельзя допускать никуда. Вы – никто, вы это понимаете?

Всё это обильно перемежается словами про «раскачивание яхты», «работу на американцев», «гранты» и т.п. Как же это достало!

Хотите конкретики? Получите!

Начнём с предвыборных обещаний 2003 года. Всё-таки прошло уже 8 лет – а это достаточный срок, чтобы оценить, выполнены ли они, и если да, то эффективно ли.

Вот здесь размещены агитационные материалы ЕР на выборах в Госдуму 2003 года. Пойдём по пунктам.

Действительно, проблему с массовой невыплатой пенсий к 2003 г. решить удалось. Но, судя по опросу ФОМ, проведённому 25-26 июня 2011 г., даже в 2009-2010 гг. возникали задержки в выплате пенсий – например, за III-IV кварталы 2009 г. и IV квартал 2010 г. (в среднем 2,5% от числа опрошенных заявляли об этом). По состоянию на 2011 г. в стране - 39,7 млн. пенсионеров; соответственно, можно рассчитать, что невыплаты затрагивали 700-800 тыс. чел.

Про индексации пенсий – всё верно, средний размер пенсии увеличился с 1764 руб. (2003 г.) до 7594 руб. (конец 2010 г.).

Но теперь оборотная сторона медали. Согласно годовому отчёту ПФР за 2010 г., безумный дефицит пенсионного фонда ставит под вопрос исполнение социальных обязательств в будущем. Доходы по накопительной составляющей бюджета ПФР и объём поступления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (вкл. поступления в рамках программы государственного софинансирования пенсий) составили 2,264 трлн. руб., а расходы по выплате пенсий, ежемесячные выплаты отдельным категориям граждан и на материнский капитал составили 4,09 трлн. руб. Соответственно, разница - 1,826 трлн. руб. ($64 млрд.). Даже в 2011 г., когда ставка страховых взносов увеличилась до 34% фонда зарплаты (из них 26 % идёт в ПФР), платежи работодателей обеспечивают лишь 44% его доходов. 47% — трансферты из федерального бюджета (2,4 трлн. руб., или $84 млрд.).

Цифры чудовищны. Баланс сводится только за счёт нефтегазовых доходов. Несложно предположить, что будет, когда цена на нефть рухнет до $30 за баррель и менее. Как это и было до 2004 г.

Что касается планов «в 2003 году снизить порог повышенной базовой пенсии с 80 до 75 лет».

Открываем действующий пп. 4 п. 1 ст. 14 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ: «Лицам, достигшим возраста 80 лет … фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 5 124 рублей в месяц». Требуются ли пояснения?

Повышение пенсий северянам.

Исполнено.

Льготы на лекарства и медобслуживание пенсионерам.

После монетизации этих льгот в 2005 г. и массовых протестов пенсионеров за их возвращение это даже как-то неловко обсуждать. К 2007 г. 2/3 пенсионеров вынуждены были сами «монетизировать» их, ибо в аптеках часто отсутствовали прописываемые бесплатные лекарства, их получение было усложнено бюрократическими процедурами и очередями.

И эти повышения, действительно, имели место. Но как обстояло дело с выплатами? Вернёмся к опросу ФОМ.

Конечно, речь тут - вообще обо всех пособиях в РФ, но те, что связаны с поддержкой материнства и детства, тоже входят в их число. И, судя по всему, в IV квартале 2010 г. в РФ имели место особенно крупные проблемы с выплатой пенсий и пособий. Сразу вспомните фразу из агитки: «Теперь, благодаря усилиям «Единой России», все пособия выплачиваются в срок и в полном объеме по повышенным ставкам!».

Рассмотрим тезис, что ЕР за время работы в Думе "удалось добиться погашения всех долгов по детским пособиям".

На 1 апреля 2004 г. задолженность государства по детским пособиям составила 5,2 млрд. руб. - Татьяна Голикова. 13 октября 2005 г.: задолженность по выплате детских пособий превышает 1 млрд. руб. - Татьяна Голикова. Кредиторская задолженность по детским пособиям на I полугодие 2007 г. – 219 млн. руб. (замминистра финансов А. Силуанов).

Как же так? Ведь ЕР уже «удалось добиться погашения всех долгов по детским пособиям»! Или, может, это была ложь?

Да, ясно, что долги стали погашаться. Но проблема не была решена вплоть до конца 2007 г., как минимум. И суть в том, что её назвали решённой задолго до того, как это произошло. Что это, если не обман избирателей?

Да, были сделаны и такие шаги, как введение материнского капитала – и сразу сведены на нет отсутствием надлежащего контроля. Вообще, образец бездарного подхода к решению проблем - это когда кто-то выделяет средства и громогласно заявляет об этом, абсолютно не интересуясь, как эти средства используются. Кто-то ответит за то, что последствия выдачи материнских сертификатов стали более всего похожи на раздачу ваучеров населению в начале 90-х? Ведь несовершенство механизма реализации программы привело к росту коррупции и организованной преступности, различным схемам по незаконному обналичиванию сертификатов; в регионах с наибольшей рождаемостью проблема незаконной торговли ими стала наиболее острой (кстати, на первом месте в РФ по рождаемости стоит Чечня – в 2,5 раза выше общероссийского уровня). По мнению обозревателя РАПСИ Аркадия Смолина, материнский капитал в первую очередь финансирует миграцию дееспособного населения Кавказа в мегаполисы, и легко можно проследить увеличение числа выданных сертификатов с обострением межнациональных отношений в крупных городах.

Понятно, что об улучшении показателей рождаемости по стране в целом нет и речи.

Итак, «государство будет гарантировать одинаковую зарплату за равный труд и в богатых, и в бедных регионах, и в городе, и в деревне».

Кто хочет детально ознакомиться с ситуацией – заходите на сайт Росстата вот здесь, и лично сравните уровни зарплат по регионам в зависимости от вида деятельности, по годам. И потом спросите депутатов: ребята, а вы отвечаете за свои слова?

Теперь про увеличение зарплат.

В стране произошёл рост зарплат. Но связан ли он с гениальными действиями партии и правительства – или с элементарным повышением цены на нефть? И даже в этих условиях часты задержки зарплат!

О стипендиях.

Для студентов федеральных вузов, обучающихся по очной форме обучения, они увеличились с 400 руб. в 2005 г. до 1100 руб. в 2008 г. Это – отлично, теперь можно поесть в «МакДональдсе» не 2, а 5 раз в месяц.

О сближении МРОТ и прожиточного минимума.

Да, с 01.01.2005 уровень МРОТ поднялся с 700 до 4611 руб. в 2011 г. Прожиточный минимум с 2910 руб. в I квартале 2005 г. поднялся до 6473 руб. в 2011 г. Правда, 4 июля 2011 г. Росстат сообщил, что в I квартале 2011 года на 2,3 млн. человек — до 22,9 млн. — выросло по сравнению с I кварталом 2010 года число тех, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Это объясняется, прежде всего, ростом на 17% прожиточного минимума с 5518 руб. в I квартале 2010 г. до 6473 руб. в I квартале 2011 г. Вдумайтесь: 955 руб. ($34) – именно та сумма, которая отделяла 2,3 млн. граждан от черты бедности. А если поднять прожиточный минимум ещё на 1 тыс. руб.? Сколько тогда млн. чел. окажутся за чертой? А если довести его до хотя бы $300 в месяц – сколько тогда десятков миллионов человек перейдут в разряд бедных?!

А между тем, общая сумма экспортированной сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа из РФ в 2000-2009 гг. составила $1,383 трлн. Что можно было бы сделать со страной на ТАКИЕ деньги?

Сохранение льгот по оплате услуг ЖКХ для врачей и учителей.

В январе 2005 г. (через год после победы ЕР на выборах в Думу) была проведена монетизация льгот (о ней, кстати, не сообщалось в предвыборной программе ЕР – интересно, почему?). В результате сегодня учителям и врачам могут предоставлять льготы только на региональном уровне. И легко догадаться, что там вовсе не спешат это делать.

Отменён переход к 100% оплате жилья за счёт населения.

Это – весело! Ведь речь - об оплате услуг ЖКХ. В 2003 г. население платило 60 % за услуги ЖКХ в среднем по стране, а в 2010 г. - более 80 %. С 2009 г. 100 % стоимости услуг ЖКХ население оплачивает уже в 72 регионах. Какая партия это сделала?

Кстати, заметьте, что на рассматриваемой агитке белым по чёрному написано: «Партии старой власти – СПС, КПРФ и «Яблоко» хотели решить проблемы ЖКХ за счёт народа – лишить льгот по ЖКХ 26 млн. чел., ветеранов, врачей, педагогов, социальных работников, доноров и т.п., переложить 100% оплаты жилья и коммунальных услуг на плечи населения».

Ну что же это за скотство? Кто в итоге лишил многих из них этих льгот? Кто переложил 100% оплаты услуг ЖКХ на плечи населения в 72 регионах? Это же надо - сначала нагло заявлять, что другие партии этого хотели, и им нужно помешать, для чего - избраться в Думу, но затем, избравшись, сделать как раз то, чего обещали избирателям не допустить?!

Запрещено выселение за неуплату без суда. Запрещено выселение семей с детьми и престарелых.

Замечательно. Но можно было бы и детализировать, что запрещено выбрасывание жильцов через окно при выселении. Запрещено же?

Да, собственников выселять из своих квартир невозможно. При взыскании задолженности судом арест налагается на имущество, если у должника отсутствуют средства на погашение долга. А ст. 446 ГПК гласит, что взыскание не может быть обращено на единственно пригодное для постоянного проживания жилье. Исключение - квартиры по ипотеке. Но в отношении нанимателей муниципальных квартир такие меры применяются. Тех, кто в течение 6 мес. не оплачивает услуги ЖКХ, легко по суду выселить в жилье «маневренного» фонда. Или у кого-то есть иллюзии, что суды РФ защищают права выселяемых?

Кстати, не далее как год назад депутаты от ЕР вносили законопроект «О совершенствовании регулирования жилищных отношений по управлению многоквартирными домами», разрешающий при задолженности свыше 6 мес. по квартплате и коммунальным услугам у собственника жилья обращать взыскание на его имущество, в т.ч. и квартиру. Т.е., по их законопроекту уже с 6-мес. задолженностью можно было попасть под суд и лишиться квартиры. К счастью, законопроект вызвал бурю возмущения и не был принят (что нехарактерно – ибо уступки населению властями воспринимаются как «признак слабости»).

А это на кого рассчитано?

Начнём с веерных отключений.

Они законодательно запрещены. Больше они не происходят? Ну ладно, чёрт с блэкаутом в Москве в 2005 г. – там хотя бы технические причины (правда, вызванные реформой электроэнергетики «по Чубайсу», а не «по закону» - то самое, чего обещала не допустить ЕР в своей агитке). Ну ладно. А теперь – поиск по Google:

Веерные отключения электроэнергии в Улан-Удэ (2004).
Веерные отключения электроэнергии на Северном Кавказе (2004).
В Костромской области начались веерные отключения электроэнергии (2005).
Веерные отключения в Костромской области (2006).
В Астрахани начались веерные отключения электроэнергии (2006).
Махачкала: веерные отключения должны прекратиться (2007).
Махачкалу ждет повторение зимнего энергетического коллапса (2008).
Махачкала: веерные отключения продолжаются (2009).
В Краснодаре начались веерные отключения света (2011).
Практически все котельные Сергиева Посада отключены за многомиллионные долги (2011).

Кстати, вызывает умиление попытка ЕР откреститься от А. Чубайса. На агитке его карикатура соседствует со следующими тезисами: «Повышение тарифов», «Отключение потребителей», «Поборы с населения и предприятий», «Ослабление роли государства», «Распродажа объектов электроэнергетики». И нельзя сказать ведь, что это - неправда. Интересно другое: чем тогда единороссы объяснят вот это. Или ролик - обстановка в предвыборном штабе Путина в 2000 г. Присмотритесь – нет ли там среди друзей будущего президента и лидера партии Единая Россия некоего А.Б. Чубайса?

Продолжим. Блокирован произвол региональных АО-Энерго по установке тарифов. Тарифы на электроэнергию взяты под государственный контроль.

Посмотрим на эту титаническую борьбу с тарифами.

Путин требует жестоко наказывать чиновников за рост тарифов ЖКХ (2011).
Путин: Тарифы ЖКХ не должны повышаться более чем на 25 процентов (2010).
Путин: Спекулятивное завышение тарифов ЖКХ недопустимо (2009).
Путин: Темпы роста тарифов ЖКХ могут быть снижены (2008).
Путин призвал прекратить неоправданный рост тарифов ЖКХ (2007).
Путин недоволен инфляцией и тарифами на ЖКХ (2006).
Путин потребовал прекратить "вакханалию" с тарифами на общественный транспорт, услуги ЖКХ и связь в регионах (2005).

И какой произвол, когда и где был блокирован? Механизм сдерживания тарифов через установление предельных уровней их роста на федеральном уровне – это профанация умеренной тарифной политики. Органы исполнительной власти регионов в области государственного регулирования тарифов имеют возможность установить тарифы на тепловую энергию выше установленных ФСТ предельных уровней в случае предварительного согласования такого решения ФСТ России. Т.е., «если нельзя, но очень хочется, то можно».

Сохранены льготы ветеранам и инвалидам по оплате электроэнергии.

Спасибо, что не отняли. «А мог бы и бритвой по горлу» ©

Сохранён государственный контрольный пакет акций на объекты электроэнергетики. Отменены незаконные решения региональных органов РАО ЕЭС России.

Реформа энергетики свелась к ликвидации ЕЭС разрушением ее организационного и технологического единства, и бездумному упразднению в регионах ответственных поставщиков электроэнергии и тепла, располагавших для этого всеми необходимыми средствами. В результате ЕЭС превратили в груду осколков, ставших собственностью множества разных хозяев, которые не несут никакой ответственности за конечный результат. Появление множества независимых собственников, завладевших объектами прежней системы, привело к существенной потере управляемости энергоснабжением, что неизбежно породило рост аварийных отключений потребителей электроэнергии. Предъявлять иски за последствия отключений света некому. Ответственность нынешних поставщиков электроэнергии – фикция, ибо они являются посредниками-спекулянтами, формально перекупая электроэнергию на оптовом рынке, и получают за нее с наценкой деньги с покупателей. Прежде за электроснабжение на местах отвечали региональные энергосистемы – «дочки» РАО «ЕЭС», но их «произвол» теперь надёжно «блокирован». Распределением и поставкой электроэнергии на местах ведают региональные электросетевые компании. Но им запрещено заниматься сбытом и получать деньги с потребителей. Этим на «конкурентной» основе заняты упомянутые посредники-спекулянты, что ведёт не только к дополнительному удорожанию электроэнергии на «свободном» рынке, но и порождает коррупцию.

А так – да, незаконные решения региональных органов РАО ЕЭС отменены. Как и оно само.

Продолжение следует.