Дорога в совершенство

Как мы помним, К.Чучейко в записи от 11 августа 2010 было поручено подготовить через несколько месяцев еще один доклад по поводу томографов. На совещании Президента Медведева, стенограмма которого датирована 29 октября, К.Чучейко выступает с этим докладом. 

Вначале немного информации из интернета о К.Чучейко.

В биографии - вообщем уже обычные факты - 45 лет, КГБ, Газпром, Санкт-Петербург. Из оригинального можно добавить, что находится в совете директоров ТНТ. 

Теперь немного о видеозаписи. Читает по бумажке! Притом с мелких листков, сделанных спичрайтером (см. фразу Петра I про чтение) .

И все равно умудрился оговориться:"Здесь работают порядка 260 тысяч подрядчиков и поставщиков.". Хотя в докладе используется всего 8!!! цифр, которые можно было бы  выучить наизусть.  Кроме того, перед ним лежит большое количество различных буклетов, бумаг больше чем перед всеми остальными участниками, непонятно, как они связаны с докладом, вообщем похоже на беспорядок.

К.Чучейко не производит впечатление контрольного червя, хотя не исключаю, что он может иметь другие сильные стороны. 

Теперь собственно о докладе. В РГ и других СМИ акцент сделали на слове "триллион"*, которое на самом деле означает, что 
эффективность расходов можно повысить на 20%. К слову, Иван Бегтин сомневается в правильности такой оценки. Также следует заметить, что термин "неэффективное расходование" напрямую связали с воровством.

В докладе малозаметно прозвучал важный момент про  ФКС (Федеральную конкретную систему), а также про "систему сквозного монторинга" как часть ФКС. Тема про ФСК поднималась мной в марте: "Зарубежный опыт (в частности, США, Франции, Канады) показывает, что создание федеральной контрактной системы позволяет преодолеть озвученные проблемы. В настоящее время работу в этом направлении очень активно ведёт Минэкономразвития." 

ФКС - это изобретение США, которым в свое время сильно интересовался Косыгин (председатель госплана СССР с 1957 и  Председатель Совета Министров СССР до 1980-го).

По моему мнению, введение ФКС приведет к появлению еще одного огромного неповоротливого ведомства наподобие госплана. Ведь "ФКС должна охватить весь цикл контрактования: планирование, размещение, реализацию, мониторинг, приемку результатов и контроль исполнения." Поэтому сделаю предположение, что, даже если ФКС будет создана - главным ее изобретением станет все та же предквалификация.

Теперь о сигнале (сигнал -это такое действие главы госудаарства, после которого в чем-то меняется государственная политика):

Сигнал прозвучал, но достаточно неопределенно. За какие правонарушения? Пока я вижу, что преступления называют по  ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями),  ч. 4 ст. 159 (мошенничество в особо крупном размере),  ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). 

Хотя на самом деле причина в сговоре (с использованием служебного положения Статья 178, ч.2, до 6 лет или до 1 млн руб штрафа) и, как следствие, откатах (Статья 204. ч.2 Коммерческий подкуп наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.).  

Вопрос принципиальный, так как забыть запятую в документации по невнимательности -это халатность. А забыть поставить запятую чтобы получить откат - это уже коммерческий подкуп. Так вот, необходимо наказывать за второе, а не за первое.

* - Цифра "Триллион" имеет сакральный смысл. Год назад И.Артемьев сказал: "После того как электронные площадки выйдут на проектную мощность, ежегодная экономия бюджетных средств достигнет одного триллиона рублей"

Вам это будет интересно!

Последние новости